2022年我局以习近平法治思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面实施“八五”普法规划和省、市《法治政府建设规划（2021-2025年）》，结合我局法治宣传工作实际，从立法、普法、执法监督、“放管服”改革等方面不断推进法治建设和依法治市各项工作，现将2022年av解说 法治政府建设工作情况报告如下。

一、加强法治建设工作的组织领导

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格贯彻落实省委省政府《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定的实施办法》，加强第一责任人推进法治建设的责任意识，一是制定了《av解说 法治政府建设工作要点》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，年终述法纳入法治建设考核重要内容；二是拟定了《2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责目标管理责任书》，局主要领导和科室、局属单位主要负责人签订责任书，明确了第一责任人法治建设的职责和任务；三是对局属单位进行了法治建设工作督察考评，通过自查自评，审查资料等方式监督局属单位严格落实法治建设责任。

（二）调整法治建设工作机构。建立健全法治建设工作机制，调整了法治建设工作领导小组，局主要负责人任组长，分管法制部门的分管领导任副组长，机关科室（局属单位）负责人为成员，局法规科具体负责全局法治政府建设和依法治市工作，做到组织机构健全，人员到位，确保法治政府建设和依法治市工作落实到位。

 （三）制定法治政府建设工作要点。根据省市依法治市工作的要点，结合我局工作实际，年初制定了《2022年av解说 法治政府建设工作要点》、《av解说 贯彻落实法治南昌建设规划（2021-2025年）重要举措分工方案》等文件，细化责任分工，明确目标，部署工作，将学习习近平法治思想、深化“放管服”改革、完善依法行政制度体系、推进依法决策、行政规范性文件管理、强化行政执法监督，深化行政执法改革等纳入全年法治工作的重点内容。

 二、推进农业立法工作。

2022年根据市人大、市司法局立法项目计划的有关要求，一是废止《南昌市蔬菜基地保护条例》。《南昌市蔬菜基地保护条例》经2022年2月28日市十六届人大常委会第五次会议通过，2022年5月31日省第十三届人大常委会第三十九次会议批准废止。 二是对涉及我局现有的2部地方性法规和2部政府规章开展清理工作，向立法机关提出废止《南昌市蔬菜质量管理办法》的立法建议。

三、开展普法工作。

（一）制定了单位普法清单和领导干部学法清单。为进一步完善和落实普法责任制的工作机制和领导干部学法清单制度，明确各部门各单位应承担的普法责任，充分发挥“关键少数”带头学法用法示范作用，提高普法工作效率，制定了《av解说 单位普法责任清单和领导干部学法清单》并在官网上发布。将习近平法治思想、宪法、2022年重点普及“五法二条例”及农业相关的法律法规列入单位普法清单。单位主要领导和分管领导根据主管和分管工作的内容，将相关的法律法规纳入个人学法清单中。

（二）在局机关开展各项普法工作。为提高机关干部的法律意识，提升法律知识水平，在机关开展各类普法活动。

 1.学习贯彻习近平法治思想情况

一是我局将《习近平法治思想》纳入到党组学习中心组集体学习中，局领导班子成员全面学习了习近平全面依法治国内容，分管法规的领导做主题发言，各班子成员专题讨论。

二是将习近平法治思想内容，纳入领导干部学法清单，纳入全系统干部培训、农村学法用法示范户培育计划和全市农业农村系统分类学法考法内容。局机关和局属单位主要负责人积极履行“第一责任人”职责，带头学，主动学，做表率，切实将习近平法治思想转化为法治建设工作实效。

三是在党员活动室设立了习近平法治思想学习专区，购买了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》、《论“三农”工作》、《论党的青年工作》、《总体国家安全观学习纲要》、《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》等书籍，供机关干部借阅学习。

四是举办了一期习近平法治思想讲座，专门聘请江西财大的法学教授上了一堂专题课。加强习近平法治思想的理论研究，撰写学习心得和体会文章。

五是将习近平法治思想纳入到av解说 青年理论学习培训班、2022年南昌市高素质农民培训、“法律明白人”培训等活动中。

2.加强各种法律知识的普及。根据市普法办的工作部署，在全局范围内普及各类法律知识，通过发放书籍、知识竞赛、网络答题、播放短片等组织机关干部进行《反有组织犯罪法》、《民法典》、《家庭教育法》、《法律援助法》、《退役军人法》、《统战和民宗法律》等的宣传学习。

3.开展宪法教育。与局人事科组织党政人才和新录人员进行宪法知识的宣传教育，参观了十里长廊、廉政馆和宪法教育馆，进行宪法宣誓仪式。

（三）开展农村学法用法示范户培育工作。根据av解说 和省农业农村厅有关工作部署，2022年在全市农业农村系统范围内开展农村学法用法示范户培育活动。av解说 和市司法局联合印发了《南昌市农村学法用法示范户培育实施方案》，通过自下而上形式遴选申报农村学法用法示范户，组织示范户参加各种法律知识培训、讲座，与示范户结对子，以案释法等活动提高示范户的法律素养和法律知识水平。全市培养示范户190户，发放示范户标志牌113户，执法机构与示范户结对子5户，建设农村法治基地10个，组织示范户开展学法用法培训11次。

四、加强执法监督工作

1.参与重大行政决策法制审查。对局7重大项目和事项的方案提出合法性审查意见书，参加局采购领导小组会议10次，对采购事项、合同等进行法制审查。

2.加强执法案件的审查。一是行政执法案件合法性审查22件，并提出法制审查意见书。在全省农业农村系统和全市执法案卷评查中，分别有1个案卷被评为优秀案卷。二是协调处理行政复议案1件，未发生行政诉讼案件；三是完善了执法的相关制度，制定并印发了《南昌市农业领域轻微违法不罚清单（第一版）》。

3.开展了双随机行政检查。严格落实监管责任，全面推进“双随机、一公开”监管工作，开展双随机行政检查和重点监管日常巡查检查。今年，通过“双随机、一公开”平台和市场局、消防支队和林业局开展12项联合双随机行政检查，开展本部门的双随机行政检查13项，

五、深化“放管服”改革

1.完成行政许可事项划转交接。一是承接了原审批局划转给我局的9项农业行政许可事项，梳理办事流程和审批程序，制定了电脑端和手机端网上办事指南。二是确定窗口首席代表。授权了窗口首席代表，由首席代表负责窗口日常管理和审批工作，确保人员到位。

2.行政权力事项标准化建设。一是梳理事项清单，共18个大项，58个子项，依申请事项实行网上办，网上可办率达100%；二是对市级依申请事项18项按照“最小颗粒度”原则形成58项标准化事项和实施清单，实现同一政务服务事项全市无差别受理、同标准办理。三是优化了事项办事指南、操作规程、申请材料清单和审批表单等标准化材料。 

3.实行“受审分离”。按照“受审分离”的工作要求，我局在市民中心设立了专业办理后台，行政审批事项实现了前台受理，后台审理的“受审分离”模式。 

4.实行告知承诺制。为解决企业群众办事证明材料多、手续繁等问题，我局对农民合作社示范社认定等3个行政服务事项中共6项证明事项实行证明事项告知承诺制，实现了办理事项流程更简、办事更快、服务更优。

5.推进电子证照汇聚应用。对照市政务服务办梳理的《参照国家电子证照标准南昌市未实现电子证照种类清单》，确认了我局的电子证照清单，入驻了南昌市电子证照系统，提供了证照数据。

6.深入推行“互联网+监管”。以政务服务事项清单为基础，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，梳理监管事项与政务服务事项关联关系，确保两张清单之间有效衔接，并按要求完成了监管事项认领及取消。截至目前，我局在“互联网+监管”平台已领取监管事项共37项，取消3项。

截至目前，已完成依申请事项办件1158件，其中植物检疫1098件，农药经营许可1件，农作物种子生产许可5件，肥料登记证4件，水生野生动物特许利用45件，饲料委托生产备案5件，办结满意率达100%。

存在的问题

1.法制工作人员缺乏，法律知识水平与力量方面还需进一步加强。

2.执法人员业务知识、法律知识和综合管理知识培训还需进一步强化，执法水平还需进一步提升。

下一步工作打算

1.继续推进农村学法用法示范户培养工作，完成明年的培养任务。加大全局中心工作相关及新修订的农业法律法规宣传教育工作，落实好“谁执法、谁普法”责任制，利用农业的各个时节和重大活动，创新宣传手段，拓展宣传平台和媒介，使局普法宣传再上新高度。

2.加强执法监督。加大行政处罚案件合法审查、指导和监督力度，在执法的程序，法律适用，案卷的制作，执法文书格式和执法术语书写等方面规范化，标准化，提高执法水平和能力，提高案卷的质量，减少行政复议和不发生行政诉讼。

3.切实履行好行政权力事项的监管。对我局监管事项开展“双随机、一公开”行政检查工作和重点监管，及时做好行政检查，行政处罚、行政强制等结果信息的公示。

4.继续推进“放管服”工作，按照要求开展好依申请类事项的办理，承接好省里下放行政权力，加大在服务对象中网上办掌上办的宣传力度，切实实现群众少跑路，不跑路的服务体验。